為加快建立政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)團體標準化工作健康有序發(fā)展，近日，工信部發(fā)布了《培育發(fā)展工業(yè)通信業(yè)團體標準的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》明確提出了我國未來(lái)三年工業(yè)通信業(yè)團體標準的發(fā)展目標：

到2020年，工業(yè)通信業(yè)團體標準化工作機制基本健全，團體標準的市場(chǎng)認可度得到較大幅度提升。在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng )新活躍的領(lǐng)域培育發(fā)展一批技術(shù)水平先進(jìn)、具有國際競爭力的團體標準應用示范項目，推動(dòng)形成一批具有較高知名度和影響力的團體標準制定機構。

《意見(jiàn)》提出，將從四個(gè)方面積極為團體標準發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)合會(huì )、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì )團體制定技術(shù)指標全面超越或嚴于國家標準、行業(yè)標準的團體標準，制定團體標準填補國家標準、行業(yè)標準空白。具體措施如下：

一、樹(shù)立團體標準應用示范標桿。鼓勵地方行業(yè)主管部門(mén)、社會(huì )團體等申報團體標準應用示范項目。按照“自愿申報、行業(yè)或地方推薦、專(zhuān)家評審、社會(huì )公示”等工作程序，定期遴選出應用效果好、技術(shù)水平高、市場(chǎng)競爭力強、社會(huì )影響力大的團體標準應用示范項目并向社會(huì )公布，支持其在全行業(yè)范圍內的推廣應用，使團體標準應用示范項目成為高水平、高質(zhì)量的代名詞，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、探索建立團體標準采信機制。推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規劃等方面采用團體標準，鼓勵在國家標準、行業(yè)標準中吸納和引用團體標準，擴大團體標準的社會(huì )影響力。探索建立團體標準轉化為行業(yè)標準的機制，明確轉化條件和程序要求，支持將技術(shù)水平高、實(shí)施效果好，屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的團體標準轉化為行業(yè)標準。暢通社會(huì )團體參與國際標準化活動(dòng)的渠道，鼓勵借鑒團體標準提出國際標準提案，參與國際標準制定。

三、優(yōu)化完善現有標準體系結構。進(jìn)一步厘清行業(yè)標準和團體標準之間的界限和關(guān)系。將行業(yè)標準主要界定在重點(diǎn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，以及基礎公益性領(lǐng)域，逐步減少一般性技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)類(lèi)標準。對技術(shù)變化快、發(fā)展方向尚不明確的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持相關(guān)社會(huì )團體先期開(kāi)展團體標準的制定與實(shí)施，為行業(yè)標準的制定探索道路、積累經(jīng)驗。

四、支持團體標準的社會(huì )監督。鼓勵社會(huì )團體在團體標準化工作中自覺(jué)接受社會(huì )監督，支持相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構從合法性、合規性、先進(jìn)性、國際性和影響力等角度，自主開(kāi)展團體標準技術(shù)水平和實(shí)施效果評價(jià)，供市場(chǎng)參考。

《意見(jiàn)》特別強調，將加大對團體標準的資金扶持，研究推動(dòng)對團體標準應用示范項目、團體標準采信等重點(diǎn)工作給予一定的經(jīng)費支持，引導社會(huì )團體加大在團體標準方面的資金投入。鼓勵地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)設立專(zhuān)項資金，支持相關(guān)團體標準的制定、實(shí)施與評估。